Aidesep analizó el Decreto Supremo que declara de interés nacional la Emergencia Climática y nos pronunciamos respecto a su contenido.
La Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva peruana (AIDESEP), como la principal organización de los pueblos indígenas de la Amazonía peruana representante de las 1800 comunidades, 109 federaciones y 9 organizaciones regionales, hemos analizado el Decreto Supremo 003-2022-Minam, publicado el martes 25 de enero en el Diario Oficial El Peruano, que establece la emergencia climática nacional, y manifestamos lo siguiente:
Siendo indispensable y urgente plantear medidas efectivas frente a la emergencia climática, el mencionado decreto supremo es un ínfimo avance porque su contenido está lejos de ser transformativo de emergencia. Lamentablemente, las menciones positivas, se autolimitan al ofrecer más planes burocráticos de lo mismo. Se perdió una oportunidad climática y se evidencian contrabandos de los grupos de interés.
A continuación, desarrollamos los detalles, indicando el artículo del D.S. específico aludido.
Declaraciones positivas pero que no transforman realidades, como, por ejemplo:
- Que las metas de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC), las 62 medidas de mitigación y 92 de adaptación sean de interés nacional (1°) pero su aplicación se frena con la prohibición de aumento de presupuesto público (5°)
- Que el Ministerio del Ambiente (MINAM) fortalezca a la plataforma de pueblos indígenas sobre cambio climático (2.2.3°). Esto es repetitivo y carece de presupuesto significativo para su accionar.
- Que se repitan las funciones climáticas de ministerios, Gobiernos Regionales (GORE) y municipios (2.3.1 a 2.3.6, 3.4 a 3.9). Estas son también reiterativas, además de incumplidas por estar “ocupados” en priorizar al extractivismo anti-climático.
- Que se actualice la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático – ENCC (3.1.), pero sin considerar que esta actualización debe ser sometida a Consulta Previa, libre e informada para garantizar los derechos de los pueblos indígenas.
Asimismo, es positivo que se mencione la titulación de comunidades nativas (3.9.1°) como prioridad del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI). No obstante, eso no es una novedad, ya que es su obligación antigua e incumplida, como ocurrió con el fracaso del proyecto PTRT3-BID de $80 millones. Y esa obligación de titular es sobre todo de los GORE que NO son mencionados en este punto; sin embargo, sí son mencionados para promover la “entrega de constancias de posesión” (3.10.1°); lo que favorecerá la colonización e invasión de los territorios indígenas, el tráfico de tierras y la
expansión de monocultivos, agroindustrias y cultivos ilícitos. La Segunda Reforma Agraria “olvidó” la deuda histórica territorial indígena de 20 millones de hectáreas.
Otra controversia es aprovechar este D. S. para un tema no vinculado de la emergencia climática, pero si a arreglos de poder burocráticos, como es el aumentar el poder de Profonanpe (3.2°) asignándole la administración de todo el financiamiento climático vinculado a Redd+, a pesar de que ya absorbe lo referido a las Áreas Naturales Protegidas, donde hace parte de los numerosos conflictos por agresión a derechos a los pueblos indígenas.
Por lo expuesto, manifestamos nuestras propuestas para un accionar eficaz ante la emergencia climática en la amazonía al gobierno para corregir lo negativo y avanzar en lo positivo de este D. S., sea en su reglamento o un Decreto Supremo complementario:
- Los ministerios y GORE deben reasignar sus fondos o el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) debe aumentarles presupuesto para titular a más de 1000 comunidades; priorizar la bioeconomía indígena holística alternativa al extractivismo, apresar a empresarios y burócratas de las ilegalidades en madera, minería, agronegocios.
- Las constancias de posesión en la amazonía deben entrar en moratoria, reorganización y eliminación de corrupción para dejar de invadir territorios indígenas, favorecer acciones y cultivos ilegales
- La canalización de fondos climáticos de Redd+ para pueblos indígenas debe ser construido con nuestros pueblos, y no impuesto verticalmente a través de Profonanpe.
Necesitamos medidas eficaces ante la crisis climática con respeto de derechos indígenas y menos burocracia.
¡Emergencia climática eficaz con más derechos indígenas y menos extractivismo!
Consejo Directivo Nacional
Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana – AIDESEP.
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